2020年5月21日至5月28日期间，全国两会在北京召开。鉴于当前全球疫情和经贸形势的不确定性，本届两会的政府工作报告未设定2020年的经济增长指标，并提出财政、金融、就业等一揽子方案以应对短期的经济下行风险，同时持续推动长期经济转型升级。

  2020年主要发展目标

数据来源：政府工作报告，国家统计局，中国人民银行，世邦魏理仕研究部，2020年5月

  实施扩大内需战略，提升消费与有效投资并举

  政府工作报告明确指出，“支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合”。商务部数据显示，截至5月中旬，170多个地市统筹地方政府和社会资金，累计发放消费券达190多亿元，对消费的拉动作用显著。根据汇客云数据平台检测，“五一”小长假期间，全国购物中心平均客流回暖率达59.3%。

  全渠道零售模式加速发展，例如，盒马在一个月间在北京、上海、长沙、武汉连开6家新店。疫情平稳后众多国内外品牌已逐步重启开店计划。

  CBRE世邦魏理仕中国区研究部主管谢晨预计，二季度商场运营情况将较一季度大幅改善，下半年客流有望恢复到疫情前水平。

  扩大内需战略的另一要点是“扩大有效投资”。据世邦魏理仕统计，目前20个省市公布的未来数年的基建计划投资总额超过38万亿元。政府亦相应扩大今年地方政府专项债规模至3.75万亿元，较2019年增加1.6万亿元。除公路、港口等传统基建外，今年政府工作报告中“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，助力产业升级”的表述使“新基建”再次成为焦点。

  谢晨表示，作为“新基建”中的重要类别，数据中心的开发建设将明显加速，并带来更多投资机会。世邦魏理仕今年3月发布的2020年中国投资者意向调查报告显示，投资者对数据中心的关注度高达46%，位列各种另类资产之首。另外，4月30日，证监会、发改委联合发布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》，中国公募REITs从基建领域突破，将助力仓储物流、交通设施、市政设施、产业园区建设和投资。

  减税降费，着力稳企业

  “保障就业和民生，稳住上亿市场主体”是本次政府工作报告的重点。这些宏观政策包括加大减税降费力度，将前期出台六月前到期的减税降费政策全部延长到今年年底；推动降低企业生产经营成本，减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持；强化对稳企业的金融支持；以及千方百计稳定和扩大就业等。

  谢晨指出，上述措施将有助于缓解企业经营压力，稳定经营预期，从而将对写字楼需求形成积极影响。主要城市的写字楼租赁问讯自3月持续回升，我们于4月开展的租户调查显示在华企业对于下半年的经营预期明显高于亚太区其他市场。

  推进更高水平对外开放

  本次政府工作报告提出，“大幅缩减外资准入负面清单，增加服务业扩大开放综合试点”。在两会期间，银保监会表示，将继续大力推进对外开放措施的落地，在市场准入、业务范围、营商环境等方面进一步加大开放力度，为外资银行保险机构在华经营提供更多便利。

  一季度，包括摩根大通证券（中国）有限公司、大韩再保险上海分公司、罗素投资管理（上海）有限公司在内的多家国际投行和外资资管机构成功布局上海。4月1日证券公司外资股比正式取消后，贝莱德、路博迈、富达国际等知名外资机构已迅速递交设立控股资管公司的申请。

  在谢晨看来，进一步加大金融等服务业领域的开放力度将为写字楼市场带来新的增长动力，尤其是一线城市。我们预计二季度全国写字楼净吸纳量将转正并在下半年持续复苏；2021年伴随中国及全球经济的快速反弹，写字楼需求将出现显著回升。